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本週版主：　　庭仙　　素慧 

課前發表 Before class 

楊聰榮

各位同學：請大家能寫完整的論述，儘量寫完整。

袁慧敏：族群歧視與人權政策-以東南亞外籍配偶為例

台灣族群歧視現象之探討

    台灣內部四大族群的概念似乎已經根深蒂固的存在於社會中，特別是在民主制度下進行選舉的過程中，特別是本省與外省的差別反映出來，形成十分弔詭現象，多數人多半以過去資源分配不均與壓迫情況出現做為歷史背景，演進至今時今日就簡化對國家認同差異上再發展出的突發情事。一旦選舉結束，無論權力是否進行重新分配，這種族群分類的議題會暫時劃上休止符，但直到下次選舉時，族群分野的邊際界線又悄悄的冒了出來。對國家認同差異下的族群意識，在全球化的潮流中，勢必有所改變，但這端看採取何種方式對台灣的利益是為最佳。換句話說，四大族群中純粹因膚色或外表不同的原漢分類在短時間內不會消失，但在多元化意識抬頭下，保存原住民的特有文化(避免發展極致)，對台灣整體利益有幫助，但是因時間順序或歷史上特殊事件發生下的本省人及外省人之分，極有消弭爭端共處的機會。台灣內部經過一段時間發展出多元文化的概念，現今原住民文化是台灣值得驕傲的資產之一，而文章重點則是討論近十五年的外籍配偶移居台灣下，台灣社會上至官方下至民間是如何看待這群新移民群體。

    文章將主軸定調為台灣社會對於外籍配偶的移入現象包容性低，但這個外籍有無針對性，答案似乎是肯定的，面對外籍白種人配偶，台灣人多半抱持著美事一件的心態，但若是面對來自東南亞的配偶，特別是女性，則顯露出歧視的不尊重心態，這種心態源自於何處，並靠什麼作有力支持，學術上的答案需要靠社會學工作者確認，但一般想法是將此歸因於東南亞籍配偶的國家實力相較於台灣是弱小的，在此概念下，兩國社會也確實出現人力仲介或是婚姻仲介的公司，台灣男士透過仲介公司的穿針引線，”挑選”可能適合自己的配偶，相反的，我們較少耳聞西方國家與台灣互有仲介公司從事如此的社會改造工程。當然，台灣社會不是唯一對東南亞籍移民有刻板印象的地方，眼光擴及歐美國家，他們或多或少也歧視來自亞洲的移民，台灣人當然也包含在內。雖說全球化是不可逆的現象，但世界各國是否真的因此相互了解並大幅降低刻板印象，一般人對此態度有所保留，世界人口暴增，人們為了追求更好的生活，跨國移居是普遍現象，跨國境的犯罪問題包含恐怖主義的擴散也是全球化下帶來的負面影響，為了防止與控制，各國加深對移民條件的嚴苛與限制，從台灣的移民政策也看得出端倪。

台灣社會對東南亞籍配偶的人權概念與政策探討

    人權價值在二戰過後得到普遍認同，甚至納入聯合國憲章裡，以表現出對戰爭的省思，直至現今，雖然各國依舊發生慘絕人寰的種族屠殺或不人道的種族隔離措施，但還沒有一個國家能公然的高舉反人權的大纛。台灣號稱民主人權立國，自由與資本主義一度奉為圭臬，在高度開發下，主政者關心到社會上弱勢的一群人，在保障基本人權的前提下，政府規劃建立社會福利機制，在已開發國家中頗有成績，這是台灣社會呈現給世界美好的一面，也是透過軟實力去爭取國際認同的良方之一，但對於外籍配偶的態度與人權保障，似乎是選擇性的。台灣的外籍配偶以東南亞國籍為大宗，而東南亞國家普遍為開發中國家，人民素質相對於台灣是較為落後的階段，加上跨國境的犯罪問題因與台灣有地緣關係而產生連結，台灣政府因此祭出嚴格的身分審查與管理政策來預防社會問題，這勢必引起侵害人權的爭議，以預防勝於治療的醫學角度來看，或許抑制了許多問題的發生，但就心態上是否呈現出本國人面對外籍人士在台沒有自信處理好移民問題的一面。為了保持台灣社會的單純度，東南亞籍配偶被希望融入台灣社會，原本理應是自然的過程，但在政策的影響下，東南亞籍配偶補習學中文，一方面是利於家庭溝通，一方面也希望他們能用中文教育下一代，讓孩子不至於產生學習落差。在社會期待下，她們多數不強調自己的文化，在社會適應方面卻深受歧視眼光圍繞，對孩子而言，在同儕面前提及母親來自東南亞竟成了件難以啟齒的事，在以中華文化上講求仁義禮智兼及本土融合的台灣是件令人悲哀的事！文章中提到，要改善台灣的人權觀念應從憲法、法律、教育及媒體四方面著手，從法律面著手是最下策，也是最後防線，要提升台灣的人權精神必須回歸主政者如何帶領社會風氣，並從教育開始，深耕尊重美德的重要，媒體方面需自認是社會中的一分子，尊重社會現象，盡力做到客觀公正的報導。透過上述的行為實踐，憲法上的人權保障實質的意義。

台灣人的國際視野可由外籍配偶的下一代培養起

    台灣社會過去總是期待多數的大陸籍或是東南亞籍配偶成為真正的台灣媳婦，所以在她們身上灌輸了許多”意見”，但這些意見並非全部人都能接受，一旦她們適應不良，難免產生家庭或社會問題，這在新聞媒體上屢見不鮮，累積到一定的數量後，對外籍配偶的負面印象也宣告形成。對下一代而言，孩子無形中承受的社會壓力大，進而對母親的存在價值產生質疑，這樣的結果應該是努力尋求國際化的台灣無法容忍的事，但我們卻任其發展很長一段時間，是政府找不到方法遏止，還是在觀念上就根本不正確。

以外籍配偶的語言傳承為例，當她們用自己最熟悉的語言與孩子對話且教導孩子時，孩子無需特別到母親的國家生活就可以了解母親的文化為何，這是許多非外籍配偶家庭孩子無法想像的生活經驗，孩子國際化的概念當然自小就紮根起來，另外，對母親自然而然從心底產生尊重，因為母親在教育孩子的過程中是有自信的，她不需為了迎合特定的價值觀做出重大犧牲，相反的她可以正常的將孩子教好。孩子自小接受來自父母雙方不同的文化薰陶，並且有機會以非觀光的方式生活在台灣以外的國家，孩子了解異文化，思想上自然不狹隘，同時也可能培養出自己找答案的獨立個性，對講求人民應具有國際視野的台灣政府而言，新台灣之子在教育公平的環境下，有機會可以不為教育的問題對象，反而進一步透過這些新台灣之子的角度來增進或改善國家的國際視野。

黃雅寧心得“族群歧視與人權政策--以東南亞外籍配偶為例” 

以人權立國（台灣），政策如何對東南亞外籍配偶不公平的待遇？

這十幾年間，除了屬於短期過客的外僑，人數有明顯的增加外，來自東南亞的外籍配偶也有日見增加的趨勢。也因為外籍配偶人數不斷的增加，台灣族群的面貌勢必會有所轉變，甚至有媒體以及前國民黨主席馬英九就將台灣的新移民女性（外籍配偶）及其子女認定是台灣的「第五大族群」。為何外籍配偶會受到歧視？造成的原因為何？我們從現存法律或是官方、政治人物，甚至媒體及一般民眾等方面加以檢視，可以歸納為下列幾項因素：

第一，     現行憲法對人權的保障未能與世界接軌

第二，     移民政策充滿階級主義與性別主義

第三，     官方、政治人物、媒體及一般民眾抱持歧視心態

例如：外來者在官方的眼裏還是次等地位，以越戰期間美軍在當地使用生化毒劑，導致越南婦女生下很多畸形兒。

至於要如何才能建構平等的社會呢？

1. 憲法層面
2. 法律層面
3. 教育層面；關於教育這個方面，我個人認為政府不知給外人的教育，同時也該給本地人的一些外偶的文化觀念以“新移民帶來更豐富多元的價值觀與生活型態，可以讓「台灣人」的定義更豐富，讓「台灣精神」更充滿生機”。

上課內容與討論 Lecture and Discussion 

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